自2012年國(guó)務(wù)院頒布實(shí)施《節(jié)能與新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2012~2020年）》（國(guó)發(fā)（2012）22號(hào)）以來(lái)，發(fā)展電動(dòng)汽車(chē)作為國(guó)家戰(zhàn)略，中央政府推出了一系列促進(jìn)車(chē)輛、基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展政策。這些政策包括：2015年9月，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于加快電動(dòng)汽車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指導(dǎo)意見(jiàn)》）；2015年12月，國(guó)家能源局等五部門(mén)聯(lián)合發(fā)布新修訂的5項(xiàng)電動(dòng)汽車(chē)充電接口及通訊通信協(xié)議國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)；2016年1月，財(cái)政部、科技部、工業(yè)和信息化部、國(guó)家發(fā)改委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于“十三五”新能源汽車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施獎(jiǎng)勵(lì)政策及加強(qiáng)新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用的通知》；2016年8月，國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家能源局等四部委聯(lián)合發(fā)布《加快居民區(qū)電動(dòng)汽車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的通知》；2016年10月，國(guó)家能源局就《關(guān)于加快單位內(nèi)部電動(dòng)汽車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的通知》征求意見(jiàn)；2016年12月，國(guó)家發(fā)改委、住建部等四部委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于統(tǒng)籌加快推進(jìn)停車(chē)場(chǎng)與充電基礎(chǔ)設(shè)施一體化建設(shè)的通知》；2017年1月，國(guó)家能源局、國(guó)資委、國(guó)家機(jī)關(guān)事物管理局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加快單位內(nèi)部電動(dòng)汽車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的通知》。
《報(bào)告》認(rèn)為，中國(guó)是目前世界上充電基礎(chǔ)設(shè)施政策支持全面、政策力度最好的國(guó)家，政策涵蓋充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、電力接入、充電設(shè)施運(yùn)營(yíng)等方面，對(duì)調(diào)動(dòng)全社會(huì)相關(guān)資源，促進(jìn)充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展起到至關(guān)重要的作用。
根據(jù)《指導(dǎo)意見(jiàn)》要求，多地政府也出臺(tái)規(guī)劃、政策實(shí)施細(xì)則、相關(guān)管理辦法和制度，形成促進(jìn)充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展的機(jī)制和制度。充電設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)數(shù)量排名前五的北京、廣東、上海、江蘇、山東等地政府，以開(kāi)放的姿態(tài)，積極促進(jìn)關(guān)鍵共性問(wèn)題解決。
行業(yè)發(fā)展面臨諸多挑戰(zhàn)
在看到充電設(shè)施產(chǎn)業(yè)飛速發(fā)展的同時(shí)，《報(bào)告》也指出，我國(guó)充電基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)水平提升仍存在諸多困難。
充電設(shè)施屬新興產(chǎn)業(yè)，其主要特點(diǎn)：一是跨行業(yè)、跨部門(mén)，政策體系、辦事流程錯(cuò)綜復(fù)雜；二是各地發(fā)展階段不同，多種利益主體難以協(xié)調(diào)；三是問(wèn)題新、要求高，技術(shù)難度較大、風(fēng)險(xiǎn)高，并沒(méi)有經(jīng)驗(yàn)參考；四是實(shí)踐性強(qiáng)，無(wú)論是政策落地、利益協(xié)調(diào)，還是技術(shù)進(jìn)步、思想轉(zhuǎn)變，都需要時(shí)間，需要實(shí)踐，需要具體問(wèn)題逐個(gè)解決并積累經(jīng)驗(yàn)。
在充電設(shè)施建設(shè)方面，存在的主要問(wèn)題是電力接入周期長(zhǎng)和成本高，核減表安裝困難、用地難，私人建樁物業(yè)配合度、報(bào)樁立項(xiàng)備案流程復(fù)雜、周期長(zhǎng)等問(wèn)題。
在充電運(yùn)營(yíng)服務(wù)方面存在著支付互聯(lián)互通和車(chē)樁新老標(biāo)準(zhǔn)切換問(wèn)題、充電安全性問(wèn)題，燃油車(chē)占位、充電設(shè)施布局不合理、用戶(hù)找樁難、設(shè)施利用率低、充電運(yùn)營(yíng)企業(yè)難以盈利等問(wèn)題。
在充電安全方面，存在著標(biāo)準(zhǔn)不齊全、設(shè)備維護(hù)不當(dāng)和安檢不到位導(dǎo)致充電安全風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，以及亟待解決的充電服務(wù)信息安全風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。另外，行業(yè)門(mén)檻低導(dǎo)致市場(chǎng)亂象叢生，存在劣幣驅(qū)逐良幣現(xiàn)象。
鋰電池廠商分析認(rèn)為，充電基礎(chǔ)設(shè)施是具有很強(qiáng)創(chuàng)新性、實(shí)踐性的新興產(chǎn)業(yè)，隨著電動(dòng)汽車(chē)的發(fā)展和對(duì)充電需求的變化，市場(chǎng)對(duì)充電設(shè)施技術(shù)升級(jí)和科學(xué)合理布局、充電服務(wù)水平都提出了更高要求，充電設(shè)施的總體發(fā)展水平還有待提高。
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