淺析地方分布式光伏發(fā)電補貼政策


鋰電世界 今年以來,國家有關部門陸續(xù)出臺了光伏補貼政策,一些省市為扶持本地光伏制造企業(yè),也出臺了地方補貼政策。初步分析,地方補貼方式是在國家補貼之上的追加補貼,包括一次性投資補貼和度電補貼,顯著提高了投資項目回報率。
(1)浙江在國家補貼之上追加補貼,溫州、桐鄉(xiāng)、嘉興在國家、省補貼之上再追加補貼。省政府對全省項目在0.42元/千瓦時基礎上再補貼0.10元。溫州對商業(yè)電站追加0.10-0.20元,家庭電站再追加0.30元。桐鄉(xiāng)對0.1兆瓦以上示范項目給予1.5元/瓦的一次性投資補貼,并且投產(chǎn)前兩年按0.30元/千瓦時補貼,第3-5年按0.20元/千瓦時補貼。嘉興2013-2015年分別補貼每千瓦時2.80、2.75、2.70元。
(2)安徽合肥:0.42元/千瓦時(國家度電補貼)+2元/瓦(市政府投資補貼)+0.25元/千瓦時(市政府度電補貼)。對投運并驗收合格的居民光伏電站給予一次性2元/千瓦的投資補貼,同時享受每千瓦時0.25元的市政府補貼。
(3)江西:0.42元/千瓦時(國家度電補貼)+省政府投資補貼(一期工程4元/瓦,二期工程3元/瓦)。江西省拿出省專項資金,實施萬家屋頂光伏發(fā)電示范項目,每戶不超過5千瓦、平均3千瓦,分兩期進行,預計2015年底完成。
政策效果尚未完全從新增并網(wǎng)裝機容量上體現(xiàn)出來。地方性補貼政策是在2013年下半年陸續(xù)出臺,一些政策還缺乏具體的實施細則(如浙江),政策效果的顯現(xiàn)還需要一段時間。但安徽合肥個人申報項目數(shù)量已明顯增多。國家政策與地方性政策具有疊加效應,局部地區(qū)分布式光伏發(fā)電集中爆發(fā)的可能性較大,地方發(fā)展規(guī)劃有可能超過國家年度計劃目標,對于國家層面合理把握發(fā)展節(jié)奏增加了難度。