鋰電世界  10月28日，2011中國澳門—亞太汽車首腦峰會暨中國制造國際化論壇，與澳門車展同期召開，工業(yè)和信息化部副部長蘇波發(fā)表了主旨演講。

我國已形成較完整的汽車制造體系

蘇波表示，汽車工業(yè)是工業(yè)文明的產(chǎn)物，是工業(yè)發(fā)展水平的標志。汽車產(chǎn)業(yè)作為國民經(jīng)濟的重要支柱產(chǎn)業(yè)，其發(fā)達程度是一個國家綜合實力的集中表現(xiàn)，更是建立國家競爭優(yōu)勢的內在動力。新中國成立60多年，特別是改革開放30多年來，我國汽車工業(yè)從無到有，從小到大，已經(jīng)形成了較完整的汽車制造體系。

2010年，我國汽車產(chǎn)銷雙雙突破1800萬輛，占全球汽車產(chǎn)量的比重達到23.5%;汽車行業(yè)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值4.34萬億元，占全國規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值6.13%;實現(xiàn)工業(yè)增長值近千億元，占我國GDP的2.5%。汽車產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為我國國民經(jīng)濟重要的支柱產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)組織結構不斷優(yōu)化，有4家企業(yè)產(chǎn)銷規(guī)模超過200萬輛，銷量排名前十位的企業(yè)集團市場占有率達到86%，自主品牌汽車得到長足發(fā)展。

蘇波認為，我國汽車工業(yè)已經(jīng)從一般的整車開發(fā)，發(fā)展到核心部件的研發(fā)、綜合性能的提高和品牌的集體建設。自主品牌汽車在國內市場的占有率超過了50%，整車出口呈現(xiàn)持續(xù)高速增長的態(tài)勢。近10年，我國汽車工業(yè)出口平均增速達到了28%，出口國家和地區(qū)已超過180個，并已小批量進入發(fā)達國家市場。一批企業(yè)走出國門，開展海外并購，在外設立研發(fā)機構，投資建廠。據(jù)不完全統(tǒng)計，2004～2010年，我國汽車行業(yè)進行了19筆海外并購交易，交易總額達到49億美元。

堅定發(fā)展新能源汽車有序穩(wěn)步推進

蘇波談到，《節(jié)能與新能源汽車發(fā)展規(guī)劃(2011年至2020年)》草案推出以來，節(jié)能汽車市場的占有率由之前的22%提高到現(xiàn)在的61%，極大地促進了技術進步和產(chǎn)品結構的調整。

據(jù)蘇波介紹，節(jié)能與新能源汽車的示范推廣應用工作啟動以來，已經(jīng)在25個試點城市推廣節(jié)能與新能源汽車1萬多輛，累計示范運行總里程超過3億公里。試點城市的充電等基礎設施建設初具規(guī)模，為新能源汽車產(chǎn)業(yè)化發(fā)展積累了有效的經(jīng)驗，基本形成了我國節(jié)能與新能源汽車的各種體系。我國在新能源汽車整車安全、技術條件、試驗方法、動力電池以及充電系統(tǒng)的多個領域，已發(fā)布實施了電動汽車安全要求、動力電池規(guī)格尺寸等56項標準，實現(xiàn)了與國際水平的同步。但是我們也應該看到，雖然我國汽車產(chǎn)銷規(guī)模已經(jīng)位居世界第一，但產(chǎn)業(yè)大而不強，在關鍵核心技術方面自主品牌汽車綜合競爭力較弱。關鍵零部件發(fā)展滯后，缺少具有國際競爭力的大型企業(yè)集團。

蘇波說，從國際環(huán)境看，我國汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展將面臨更為激烈的國際競爭，節(jié)能與新能源汽車已經(jīng)成為國際汽車產(chǎn)業(yè)的主要發(fā)展方向。各國主要的汽車生產(chǎn)廠商紛紛加快部署新能源汽車，一方面大幅提高油耗和二氧化碳排放的法規(guī)標準，積極發(fā)展和應用汽車先進的節(jié)能技術;另一方面，各國又將發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)上升為國家戰(zhàn)略，大力扶植新能源汽車研發(fā)產(chǎn)業(yè)化。各主要汽車生產(chǎn)國在強化技術壁壘、加大全球汽車市場資源爭奪的同時，積極推進低碳汽車、綠色汽車等概念，對汽車后發(fā)國家造成壓力。

從六方面推動汽車工業(yè)轉型

蘇波在發(fā)言中表示，“十二五”時期是我國全面建設小康社會的關鍵時期，也是我國工業(yè)轉型升級的攻堅時期。工業(yè)要實現(xiàn)轉型升級，就是要轉變發(fā)展方式，加快向創(chuàng)新驅動轉型、綠色低碳轉型、智能制造轉型、服務化轉型、內需主導與消費驅動轉型，實現(xiàn)由傳統(tǒng)工業(yè)化道路向新型工業(yè)化道路的轉變。以全面優(yōu)化行業(yè)結構、技術結構、產(chǎn)品結構、組織結構、布局結構，促進工業(yè)結構的整體優(yōu)化設計。汽車工業(yè)作為國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)，要實現(xiàn)由大變強，必須堅定不移地轉變發(fā)展方式，創(chuàng)新發(fā)展路徑，積極推動轉型設計。

蘇波在發(fā)言中提出六點意見：一是要堅定不移地大力推進創(chuàng)新能力的建設。汽車工業(yè)要努力打破技術瓶頸，基本實現(xiàn)關鍵技術的自主研發(fā)，形成持續(xù)的創(chuàng)新能力，掌握一批原創(chuàng)及關鍵性的技術。合資企業(yè)建立互利共盈的合作機制，實現(xiàn)從組裝生產(chǎn)向研發(fā)制造的轉變。

二是要加快培育和發(fā)展節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)。堅持節(jié)能汽車與新能源汽車并舉，進一步提高傳統(tǒng)能源汽車節(jié)能環(huán)保和安全水平，加快新能源汽車發(fā)展，掌握核心技術，逐步地建立和完善標準體系，穩(wěn)步推進節(jié)能與新能源汽車實踐示范，加快基礎設施建設，完善新能源汽車的準入管理，健全汽車產(chǎn)品節(jié)能管理制度。

三是要大力推動大型企業(yè)的發(fā)展，積極培育具有國際競爭力的自主品牌企業(yè)，堅持市場化運作，發(fā)揮企業(yè)主體作用，完善“匯報政策”，推動優(yōu)勢企業(yè)，實施強強聯(lián)合，跨地區(qū)兼并重組，提高產(chǎn)業(yè)集中度。要強化汽車的產(chǎn)品管理，完善營銷服務網(wǎng)絡，堅持品牌建設，積極支持形成擁有國際知名品牌和核心競爭力的大型汽車企業(yè)集團。

四是要加快零部件的發(fā)展，完善制造體系，積極贏得地方和社會投資，鼓勵企業(yè)開發(fā)和生產(chǎn)汽車關鍵零部件，發(fā)展形成一批具有較強技術開發(fā)能力的關鍵零部件供應商，積極支持發(fā)展汽車電子和新能源汽車零部件。鼓勵汽車零部件骨干企業(yè)進行跨地區(qū)的兼并重組，支持有條件的地區(qū)發(fā)展汽車零部件產(chǎn)業(yè)。

五是要加快走出去和實施國際化戰(zhàn)略。支持國內外企業(yè)加強合資合作，加強引進技術消化吸收再創(chuàng)新;積極引導汽車零部件企業(yè)，實施走出去的戰(zhàn)略，鼓勵企業(yè)在境外設立研發(fā)機構，實現(xiàn)產(chǎn)品出口與走出去相結合、技術出口和自主輸出相結合，在主要市場建立完善的生產(chǎn)和銷售體系。

六是要加強標準法規(guī)建設和完善法制環(huán)境。特別要重視重要領域和基礎標準的修訂工作，并大力推動企業(yè)標準體系建設，積極發(fā)揮標準法規(guī)在汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的技術引領和帶動作用。