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此次北京市小客車指標(biāo)辦公布的搖號(hào)指標(biāo)申請(qǐng)人數(shù)審核結(jié)果顯示，本期配置個(gè)人新能源小客車指標(biāo)共3333個(gè)，而申請(qǐng)人數(shù)達(dá)8736個(gè)，中簽率僅38.1%。

專家認(rèn)為，控車政策已成為國(guó)內(nèi)大城市新能源汽車推廣的巨大動(dòng)力，今后要加強(qiáng)新能源汽車推廣應(yīng)用軟環(huán)境建設(shè)。

控車政策成推廣最大動(dòng)力

在北京，從年初購(gòu)買新能源汽車100％的中簽率到如今的低中簽率時(shí)代，顯示出國(guó)內(nèi)限購(gòu)限行城市推廣速度的加速。

工信部公布的數(shù)據(jù)顯示，上半年全國(guó)純電動(dòng)乘用車和插電混合動(dòng)力乘用車共生產(chǎn)5.6萬(wàn)輛。記者結(jié)合采訪和數(shù)據(jù)分析發(fā)現(xiàn)，在國(guó)內(nèi)不同城市新能源汽車推廣的特點(diǎn)有所不同但是指向明顯。

限購(gòu)、車牌政策讓北京、上海等大城市推廣力度大增。從數(shù)據(jù)上看，上海今年上半年新能源汽車上牌1.45萬(wàn)輛，北京上牌0.5萬(wàn)輛，均在數(shù)量上位于國(guó)內(nèi)示范推廣城市前列。

記者采訪發(fā)現(xiàn)，這兩個(gè)城市的限購(gòu)、車牌等控車政策對(duì)新能源汽車推廣起到極大的促進(jìn)作用。中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)董揚(yáng)對(duì)記者表示，北京、上海等城市的限牌政策，讓汽車牌照價(jià)格飆升，甚至有錢也買不到牌照。

在北京，排隊(duì)等待搖號(hào)配置傳統(tǒng)燃油車的潛在購(gòu)車者超過一百萬(wàn)，而新能源汽車由于搖號(hào)中簽率較高也吸引了不少人。

不過，北京本次新能源車搖號(hào)38.1%的中簽率，讓不少潛在消費(fèi)者擔(dān)心，新能源汽車以后也不好買了，這反而激發(fā)起更大的購(gòu)買欲望。在位于北京北四環(huán)的北汽新能源汽車品牌4S店內(nèi)，銷售人員張子煜對(duì)記者說(shuō)，“一輛EV200，續(xù)航里程在200至240公里，補(bǔ)貼之后車價(jià)最低在13萬(wàn)元左右，和汽油車搖號(hào)排隊(duì)好幾年相比，你說(shuō)有沒有吸引力？”

而在上海，傳統(tǒng)燃油車需要競(jìng)價(jià)購(gòu)買上海本地牌照，在7月份的競(jìng)拍中，平均中標(biāo)價(jià)格高達(dá)8.3萬(wàn)元，中標(biāo)率為4.5％。在這種情況下，新能源車卻可以在上海免費(fèi)上牌。今年上半年上海銷售并上牌的新能源汽車中，插電式混合動(dòng)力汽車10661輛，上海甚至成為比亞迪的混合動(dòng)力車“秦”在國(guó)內(nèi)最大的市場(chǎng)。

除此以外，相關(guān)配套政策也加快了推廣節(jié)奏。其中最重要的就是交通通行政策。今年6月，北京推出新能源汽車上路不限號(hào)的政策。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，6月份北京新能源汽車上牌數(shù)量為1955輛，而5月份上牌數(shù)量為1101輛。

相關(guān)配套服務(wù)增加

除了交通通行政策助力新能源汽車推廣，多方面配套政策和服務(wù)也在潛移默化中增加了消費(fèi)者的購(gòu)買欲。

目前，消費(fèi)者在北京市場(chǎng)可選擇的新能源汽車車型，由最初的北汽、比亞迪、江淮等較少車型，增加到現(xiàn)在的10余款車型。

新能源汽車市場(chǎng)的快速發(fā)展，也讓國(guó)際新能源汽車巨頭特斯拉難以停下擴(kuò)張的腳步。在北京并沒有享受到補(bǔ)貼和牌照政策的特斯拉對(duì)記者表示，雖然一年半之前其在中國(guó)還只有一家實(shí)體店，但為了加強(qiáng)發(fā)展在中國(guó)的直銷模式，今年還將有擴(kuò)充包括北京在內(nèi)的直銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)?！霸诮衲昴甑字疤厮估€會(huì)有新店開張?！碧厮估瓉喬珔^(qū)金融服務(wù)總監(jiān)對(duì)記者說(shuō)。

對(duì)于不斷推出的利好政策，北京市科委新能源與新材料處處長(zhǎng)許心超對(duì)記者表示，為了增加新能源汽車行業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力，政府正在圍繞市場(chǎng)的需求來(lái)推進(jìn)政策配套。除了配套政策的繼續(xù)釋放，包括充電樁安裝、公共充電樁建設(shè)等原有問題也在不斷解決當(dāng)中。

據(jù)了解，為了加強(qiáng)對(duì)北京居民區(qū)建設(shè)充電樁的支持，北京正在建立并完善自用充電樁報(bào)裝平臺(tái)。未來(lái)理想的狀態(tài)是，居民先在小區(qū)報(bào)裝，然后將報(bào)裝需求上報(bào)至住建委平臺(tái)，再推送到物業(yè)公司，整個(gè)溝通過程可以越來(lái)越透明。除此以外，北京還在推廣移動(dòng)充電車。這對(duì)老舊小區(qū)、車企、酒店來(lái)說(shuō)，在市場(chǎng)機(jī)制上是個(gè)創(chuàng)新，這也是梯次利用電池的表現(xiàn)。

除了新能源汽車車主在家充電的環(huán)境正在完善，北京公共充電樁建設(shè)也在繼續(xù)推進(jìn)。原先路上的一些“僵尸樁”，正在緊鑼密鼓地調(diào)試當(dāng)中。充電樁建設(shè)運(yùn)營(yíng)單位普天新能源北京分公司負(fù)責(zé)人表示，在國(guó)家電網(wǎng)去年退出城市公共充電樁市場(chǎng)后，越來(lái)越多的企業(yè)開始進(jìn)入這一行業(yè)，市場(chǎng)自發(fā)建設(shè)公共充電樁的熱情很高。

還需加強(qiáng)軟環(huán)境建設(shè)

業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，行政推廣政策手段并非無(wú)限，因此需要對(duì)推廣政策做出長(zhǎng)期的、可操作的、有邊際效應(yīng)的安排，防止政策一股腦全部用完，達(dá)到長(zhǎng)期刺激推廣的作用。與此同時(shí)，各地政府應(yīng)該借助自身的力量，不僅增加新能源汽車推廣規(guī)模，還要大力利用政府的資源和推動(dòng)力，加強(qiáng)對(duì)新能源汽車使用軟環(huán)境的培育。

許心超認(rèn)為，各地出臺(tái)政策不能過度，要注重出臺(tái)政策的邊際效應(yīng)?！氨热缭诒本?，新能源車不限行、停車不收費(fèi)、未來(lái)不收擁堵費(fèi)等政策，要一年一年地出，一年都出了消費(fèi)者就可能覺得力度不夠了?！痹S心超說(shuō)。

與此同時(shí)，專家對(duì)政府加強(qiáng)新能源汽車軟環(huán)境建設(shè)、提升推廣應(yīng)用內(nèi)生動(dòng)力提出建議。

一方面要加強(qiáng)整體商業(yè)環(huán)境的建設(shè)。許心超說(shuō)，除了交通、環(huán)保方面的政策，商業(yè)運(yùn)營(yíng)政策培育的新能源汽車軟環(huán)境也十分重要。比如說(shuō)新能源汽車短租服務(wù)、充電運(yùn)營(yíng)企業(yè)商業(yè)配套經(jīng)營(yíng)服務(wù)，這些都需要有政府配套政策跟上才行。

普天新能源北京分公司負(fù)責(zé)人對(duì)記者表示，現(xiàn)在對(duì)公共充電運(yùn)營(yíng)商進(jìn)行商業(yè)經(jīng)營(yíng)政策卡得很死，但是充電企業(yè)本身靠充電不賺錢，因此希望商業(yè)運(yùn)營(yíng)上給政策提高充電運(yùn)營(yíng)企業(yè)的積極性。許心超認(rèn)為，現(xiàn)在主要是要建立新能源汽車的生態(tài)環(huán)境，公共充電樁運(yùn)營(yíng)商現(xiàn)在充電賺不了錢，要從其他地方賺回來(lái)，其中包括餐飲等服務(wù)業(yè)，還可以推動(dòng)租車業(yè)。這樣才能優(yōu)化消費(fèi)者的體驗(yàn)，增加這個(gè)行業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力，因此政府要圍繞市場(chǎng)的需求來(lái)做。

另一方面是利用市場(chǎng)規(guī)律加大消費(fèi)者積極性。北京理工大學(xué)教授林程認(rèn)為，在一些軟環(huán)境培育上可以利用市場(chǎng)規(guī)律，來(lái)提高私人購(gòu)車的積極性。比如在充電上，目前我們?cè)谝归g電網(wǎng)消耗低谷時(shí)，如果采取夜間充電免費(fèi)政策，可能既會(huì)讓個(gè)人購(gòu)買新能源汽車增加積極性，又把我們夜間相對(duì)過剩的電能使用消耗了，這比純靠公共領(lǐng)域和公務(wù)領(lǐng)域設(shè)定目標(biāo)強(qiáng)制推廣效果可能要好，同時(shí)也可以在未來(lái)各類補(bǔ)貼退坡后起到一定成效。

新能源汽車純電動(dòng)乘用車

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