鋰電世界     7月13日，國(guó)家機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、財(cái)政部、科技部、工業(yè)和信息化部、國(guó)家發(fā)展改革委聯(lián)合公布了《政府機(jī)關(guān)及公共機(jī)構(gòu)購(gòu)買新能源汽車實(shí)施方案》，明確了政府機(jī)關(guān)和公共機(jī)構(gòu)公務(wù)用車“新能源化”的時(shí)間表和路線圖。

    當(dāng)日，國(guó)管局負(fù)責(zé)人接受本報(bào)專訪，就《實(shí)施方案》的有關(guān)情況回答記者的提問，做出相關(guān)解讀。

    政府機(jī)關(guān)及公共機(jī)構(gòu)新能源汽車購(gòu)買規(guī)模逐年擴(kuò)大

    新能源汽車主要包括純電動(dòng)、插電式混合動(dòng)力（含增程式）和燃料電池汽車。政府機(jī)關(guān)及公共機(jī)構(gòu)新能源汽車購(gòu)買規(guī)模逐年擴(kuò)大，是13日公布的《實(shí)施方案》的總體目標(biāo)之一。

    國(guó)管局負(fù)責(zé)人說，方案明確提出了新能源汽車購(gòu)買的“時(shí)間表”，對(duì)購(gòu)買比例和規(guī)模有明確的要求：2014年、2015年和2016年，各?。▍^(qū)、市）政府機(jī)關(guān)及公共機(jī)構(gòu)新購(gòu)車輛中，新能源汽車所占比例應(yīng)當(dāng)分別不低于10％、20％和30％，以后逐年提高。其中，對(duì)于京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角細(xì)微顆粒物治理任務(wù)較重區(qū)域的政府機(jī)關(guān)及公共機(jī)構(gòu)，2014年購(gòu)買比例不低于當(dāng)年15%。

    中央國(guó)家機(jī)關(guān)和已經(jīng)作為新能源汽車推廣應(yīng)用城市的政府機(jī)關(guān)及公共機(jī)構(gòu)更要發(fā)揮帶頭示范作用，2014年到2016年，其新購(gòu)車輛中新能源汽車所占比例都要保持在30％以上。

    充電接口與新能源汽車數(shù)量比例不低于1∶1

    《實(shí)施方案》要求，各級(jí)政府機(jī)關(guān)及公共機(jī)構(gòu)，包括全部或部分使用財(cái)政資金的國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織，購(gòu)買機(jī)動(dòng)車輛應(yīng)當(dāng)優(yōu)先選用新能源汽車。其中，用于機(jī)要通信、相對(duì)固定路線執(zhí)法執(zhí)勤、通勤等車輛，一般以在城區(qū)內(nèi)行駛為主，運(yùn)行路線相對(duì)固定，應(yīng)當(dāng)使用新能源汽車。同時(shí)，鼓勵(lì)在環(huán)衛(wèi)、郵政、旅游、公交等公共服務(wù)領(lǐng)域更加廣泛地購(gòu)買和使用新能源汽車。

    負(fù)責(zé)人說，《實(shí)施方案》提出，要加強(qiáng)新能源汽車配套基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，充分調(diào)動(dòng)企業(yè)、政府、社會(huì)各方面積極性，建成滿足新能源汽車運(yùn)行需要的充電設(shè)施及服務(wù)體系，要求充電接口與新能源汽車數(shù)量比例不低于1∶1。同時(shí)，對(duì)于新能源汽車的購(gòu)買、使用和報(bào)廢回收，要制定相應(yīng)的配套管理制度，逐步完善新能源汽車運(yùn)行保障制度體系。

    政府機(jī)關(guān)及公共機(jī)構(gòu)購(gòu)買新能源汽車，除按照中央和地方財(cái)政補(bǔ)貼政策享受一定的財(cái)政補(bǔ)貼外，《實(shí)施方案》還鼓勵(lì)地方政府在制定和執(zhí)行機(jī)動(dòng)車限號(hào)行駛、牌照額度拍賣、購(gòu)車配額指標(biāo)、道路優(yōu)先通行等制度方面，對(duì)新能源汽車適當(dāng)給予政策優(yōu)惠。這方面具體的政策規(guī)定，按照因地制宜的原則，由地方政府結(jié)合本地區(qū)實(shí)際另行制定。

    表明政府決心，促進(jìn)大氣污染綜合治理

    負(fù)責(zé)人指出，加快發(fā)展新能源汽車是中央作出的戰(zhàn)略決策，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視，國(guó)務(wù)院先后出臺(tái)了《汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》《關(guān)于加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的意見》。發(fā)展新能源汽車，對(duì)于加快汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)、防治大氣污染、加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，具有重要的推動(dòng)作用。

    2009年以來，財(cái)政部、科技部、工業(yè)和信息化部、發(fā)展改革委依托示范城市或區(qū)域，推廣應(yīng)用新能源汽車，發(fā)揮了積極的政策導(dǎo)向作用。在此基礎(chǔ)上，國(guó)管局等五部門印發(fā)《實(shí)施方案》，旨在推動(dòng)全國(guó)各級(jí)政府機(jī)關(guān)及公共機(jī)構(gòu)帶頭購(gòu)買新能源汽車，充分發(fā)揮政府機(jī)關(guān)及公共機(jī)構(gòu)在新能源汽車推廣應(yīng)用中的表率示范作用。

    政府機(jī)關(guān)及公共機(jī)構(gòu)帶頭購(gòu)買使用新能源汽車，充分表明了政府重視和大力發(fā)展新能源汽車的堅(jiān)定決心，有助于提升新能源汽車產(chǎn)品形象和公眾認(rèn)知度、促進(jìn)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展；有助于減少公務(wù)用車的燃料消耗和尾氣排放，促進(jìn)大氣污染綜合治理。

   扣除財(cái)政補(bǔ)貼后

    政府采購(gòu)新能源轎車價(jià)格不超過18萬元

    為規(guī)范新能源汽車采購(gòu)管理，方案明確政府機(jī)關(guān)及公共機(jī)構(gòu)購(gòu)買新能源汽車享受財(cái)政補(bǔ)貼，其中轎車采購(gòu)價(jià)格扣除財(cái)政補(bǔ)貼后不得超過18萬元。

    我國(guó)對(duì)購(gòu)買新能源車實(shí)行中央財(cái)政與地方財(cái)政共同補(bǔ)貼政策。18萬元加上財(cái)政補(bǔ)貼，可以基本滿足新能源汽車生產(chǎn)的成本。此外，于7月9日舉行的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定，自2014年9月1日至2017年底，國(guó)家將對(duì)獲得許可在中國(guó)境內(nèi)銷售的新能源汽車免征車輛購(gòu)置稅。這樣，不論是政府機(jī)構(gòu)還是公民個(gè)人，每購(gòu)買一輛新能源汽車，將獲得數(shù)量不等的財(cái)政補(bǔ)貼。

    “這樣的標(biāo)準(zhǔn)，一方面有利于政府機(jī)關(guān)及公共機(jī)構(gòu)在采購(gòu)時(shí)心里有數(shù)，另一方面也對(duì)新能源車生產(chǎn)廠家起到引導(dǎo)作用，讓他們?cè)谏a(chǎn)研發(fā)以及市場(chǎng)策略方面選定方向。”國(guó)管局資產(chǎn)管理司負(fù)責(zé)人說。

    此外，18萬元的標(biāo)準(zhǔn)也符合黨政機(jī)關(guān)一般公務(wù)用車1.8升及以下排量、價(jià)格18萬元以內(nèi)的“雙18”標(biāo)準(zhǔn)。