人大代表兩會建言:大力整頓廢鉛回收產(chǎn)業(yè)鏈


鋰電世界 第十二屆全國人大代表、現(xiàn)任天能動力國際集團(香港主板上市公司)董事局主席、總裁。中國電池協(xié)會副理事長張?zhí)烊危衲辍皟蓵庇媱澨峤?4份建議,其中一條便是希望國家能夠大規(guī)模整頓廢鉛蓄電池回收產(chǎn)業(yè)鏈,并提供相關(guān)政策支持。
中國電動自行車生產(chǎn)廠家已達2000多家,電動車保有量在2億輛以上,且依然保持每年20%的增速。目前,實際使用的電動車中,其動力電池絕大多數(shù)配備鉛蓄電池,約占90%以上。每輛電動車配備12至16公斤的鉛蓄電池,電池壽命基本上在2年左右,因而我國年均產(chǎn)生150至200萬噸廢鉛蓄電池。廢鉛蓄電池中含有大量鉛離子的酸性電解液,隨意排放會污染土壤、地表地下水系。
張?zhí)烊畏Q,發(fā)達國家廢鉛蓄電池回收利用已步入有序管理階段,制定了相對成熟的政策、法規(guī)和標準,建立了較為完善的廢鉛蓄電池回收體系,形成了“用戶-回收商、再生鉛廠-蓄電池廠”間的良性閉路循環(huán)。但國內(nèi)廢鉛蓄電池回收管理體系尚未健全完善,仍存在不少弊端和問題。
他建議:一是,國家應(yīng)對再生鉛企業(yè)實行許可證制度,實行統(tǒng)一管理,歸口收購。同時,健全完善廢鉛蓄電池回收、儲存、運輸、生產(chǎn)等全過程的法律法規(guī)及其實施細則,并加大執(zhí)法和監(jiān)管力度;二是,注重對再生鉛新技術(shù)、新工藝的研發(fā),大力推廣應(yīng)用新技術(shù),淘汰落后工藝和裝備。建議盡快出臺2010年開始征求意見的《再生鉛污染物排放標準》,通過環(huán)保核查、嚴格執(zhí)法等手段,徹底淘汰不符合環(huán)保要求的再生鉛企業(yè)。
此外,他還建議,國家將再生鉛企業(yè)享受的增值稅即征即退50%優(yōu)惠政策,調(diào)整為全額征收增值稅,對符合環(huán)保核查要求的再生鉛企業(yè)返還50%或60%;對不符合環(huán)保核查要求的不予返還,可將部分增值稅成立一個環(huán)境保護基金,用于支持再生鉛企業(yè)實施清潔生產(chǎn)技術(shù)改造和污染場地治理等工作。并建議,國家應(yīng)規(guī)定凡從事再生鉛產(chǎn)業(yè)的單位,必須是經(jīng)國家有關(guān)部門核查、準入的廢鉛蓄電池定點生產(chǎn)單位,且再生鉛產(chǎn)能規(guī)模須達5萬t/a以上,否則一律不準新建或生產(chǎn)。
張代表不止一次表示,天能電池作為電動車產(chǎn)業(yè)鏈上的重要一環(huán),與中國新能源電動車產(chǎn)業(yè)一起成長、發(fā)展、壯大,有意愿、有能力為電動車產(chǎn)業(yè)鏈在新的歷史機遇下實現(xiàn)新突破貢獻智慧。同時,作為全國人大代表,他本人有責(zé)任、有義務(wù)將行業(yè)心聲帶上全國兩會,為政策制訂部門提供決策參考。